Cerita Dalam Secangkir Kopi Di Utara Borneo

26 Juni 2023

Hari masih pagi, namun sebuah warung kopi sederhana yang telah berdagang sejak tahun 1949 ini telah dipenuhi pengunjung. Konon belum sah mengunjungi kota di ujung Borneo ini, bila belum menyeruput kopi yang dikenal dengan sebutan Kopi Aseng. Meski terkesan kuno dan jauh dari nyaman, namun harga secangkir kopinya relatif mahal. Warung yang telah dikelola tiga generasi ini, kini dikenal dengan warung kopi Indra. Sebuah warung kopi, ikon Bumi Paguntaka, yang lebih dikenal dengan Tarakan.

Tarakan yang secara administratif berada di Kalimantan Utara, boleh saja hanya sebesar 0,33 persen wilayah seluruh Provinsi Kalimantan Utara, namun 34 persen penduduk di Kalimantan Utara tinggal di Tarakan. Posisi Tarakan yang terpisah dari pulau utama Kalimantan, memberi petunjuk atas harga bahan makanan yang relatif mahal bila dibandingkan dengan daerah lainnya di Kalimantan Utara. Tim Stranas PK pun akhirnya mendapatkan jawaban dalam rapat koordinasi di Kantor Syahbandar dan Otoritas Pelabuhan (KSOP) Tarakan.

Bukannya tanpa alasan, kantor KSOP dijadikan tempat pertama yang dikunjungi. Selain karena tim Stranas PK yang berkunjung adalah tim aksi reformasi pelabuhan, pelabuhan memang memainkan peranan sangat penting dalam lalu lintas barang terutama bahan kebutuhan pokok di Tarakan, sebut saja beras, minyak goreng, tepung terigu, gula, dan bahan pokok penting lainnya. Lalu lintas barang yang lancar akan menjamin pasokan, yang berujung dengan kestabilan harga sehingga inflasi daerah bisa dikendalikan.

Sekretaris Daerah Tarakan yang juga hadir dalam rapat koordinasi, mengutarakan bahwa setiap bulan pihaknya wajib menggelar rapat teknis dengan KSOP untuk membahas khusus kelancaran pasokan barang karena produksi lokal tidak mencukupi kebutuhan seluruh warganya, “Untuk beras saja, hasil produksi seluruh wilayah ini hanya cukup untuk 3 hari untuk mencukupi seluruh warga Tarakan, sehingga semua harus kita datangkan dari luar Tarakan. Tak hanya beras, tapi semua bahan pokok harus didatangkan dari luar daerah dan lewat laut,” jelas Sekretaris Daerah Tarakan. Terjawab sudah, asal harga secangkir kopi legendaris Aseng. Meski konon bahan baku kopi berasal dari Tarakan dan diolah sendiri, namun bahan pelangkap lain di warung seperti gula dan susu misalnya, butuh menyeberang laut dan menempuh perjalanan yang panjang untuk sampai di dapur warung Aseng.

Ketersediaan dan kelancaran pasokan bahan pokok, menjadi perhatian utama pemerintah daerah, sehingga rapat teknis tak hanya mengundang KSOP sebagai ketua kelas layanan pelabuhan, namun juga tim dari Badan Metereologi dan Geofisika (BMKG) yang akan memberi masukan terkait iklim dan cuaca yang mempengaruhi hasil pertanian daerah asal dan kelancaran dalam pelayaran. Dengan rapat teknis ini, Sekda menyatakan setidaknya inflasi di Tarakan bisa ditekan, “inflasi kita 3,93 dibawah inflasi nasional. Untuk Mei yang lalu, angkanya 1,07 dan terendah di seluruh Kalimantan, dan masuk nomer 4 terbaik di Indoensia.”

Perhubungan, dalam hal ini perhubungan laut, memainkan pranan penting dalam menekan inflasi di Tarakan. Tenaga ahli Stranas PK untuk aksi reformasi pelabuhan, Febriyantoro, menanggapi bahwa hal itu selaras dengan aksi Reformasi Tata Kelola Pelabuhan 2023–2024 yang cakupannya meluas, yaitu dari gudang pengirim ke gudang pembeli. Sebelumnya di aksi 2021-2022, cakupan aksi hanya berada di dalam area pelabuhan, yaitu dari pelabuhan muat ke pelabuhan tujuan. “Peran Pemda sangat penting untuk inventarisasi warehouse atau gudang dan mengalirkan datanya dalam sistem dan terkait dengan manifest domestic kapal, sehingga bisa diketahui kapal membawa barang apa dan disimpan di gudang mana, sehingga keberadaan dan ketersediaan barang bisa dimonitor. Tujuannya menghindari penumpukan dan kelangkaan barang,” tegas Febriyantoro.

Oleh karena itu Febriyantoro juga meminta pemerintah daerah untuk mengingatkan pelaku usaha segera lapor SIPT. SIPT adalah Sistem Informasi Perizinan Terpadu milik Kementerian Perdagangan, salah satu gunanya adalah untuk mengetahui jenis dan volume barang yang disimpan dalam gudang. Data ini akan diintegrasikan dengan data manivest domestic kapal. Febriyantoro menggarisbawahi pentingnya data gudang atau warehouse yang dalam hal ini di bawah kendali pemerintah daerah, untuk masuk dalam sistem.

Mengingat keunikan posisi dan pentingnya lalu lintas barang terutama ketersediaan bahan pokok penting (bapokting) untuk warga Tarakan, Stranas PK memasukkan Pelabuhan Tarakan dalam implementasi National Logistic Ecosystem (NLE), meskipun tidak semua fitur NLE diterapkan di Tarakan. Salah satu fitur yang wajib masuk untuk Pelabuhan Tarakan adalah Single Submisson Pengangkut (SSm Pengangkut). SSm pengangkut adalah layanan digital untuk mempermudah proses penyampaian data kedatangan dan keberangkatan kapal di pelabuhan. Layanan ini merupakan layanan kolaborasi beberapa kementerian dan lembaga yang memberi pelayanan di pelabuhan, di antaranya Kementerian Perhubungan, Kementerian Perdagangan, dan Dirjen Bea Cukai dari Kementerian Keuangan. Gunanya, menghindari repetisi dan duplikasi dokumen antarstakeholder tersebut untuk menghidari pungutan liar.

Rapat koordinasi dilanjutkan dengan kunjungan ke pelabuhan guna melihat dari dekat operasional pelabuhan. Beberapa evaluasi untuk pelabuhan Tarakan adalah mahalnya harga layanan Tenaga Kerja Bongkar Muat (TKBM). Untuk harga layanan TKBM di Pelabuhan Balikpapan misalnya, hanya di kisaran 50 ribuan untuk kontainer berukuran 20 feet. Namun di Tarakan harganya mencapai hampir 190 ribu.

Temuan lain yang harus segera dievaluasi adalah truk pengangkut yang tidak sesuai peruntukan. Hal ini terkait dengan uji KIR yang merupakan syarat untuk penggunaan Single Truck Identification STID. Di aksi 2023 – 2024, Stranas PK mendorong implementasi STID untuk Tarakan. Catatan lain yang tak kalah penting adalah Pemberitahuan Kedatangan Kapal (PKK) yang wajib menggunakan Inaportnet. Selama ini kedatangan kapal tercatat tapi secara manual sehingga tidak terintegrasi dengan sistem lain sehingga menyulitkan pengawasan dan membuka celah kecurangan.

Rapat diakhiri dengan penegasan kembali dari Tim Stranas PK mengenai pentingnya manifest domestic (ManDom) mengingat posisi Tarakan yang unik dan rawan kelangkaan bapokting apabila tidak didukung dengan baik oleh stakeholder layanan pelabuhan. ManDom merupakan salah satu implementasi dari National Logistic Ecosystem yang didorong oleh Stranas PK dalam aksi Reformasi Tata Kelola Pelabuhan. Manifest domestic merupakan salah satu pekerjaan rumah yang alot dalam aksi periode sebelumnya di 14 pelabuhan, yang di dalamnya terdapat catatan khusus untuk Kementerian Perdagangan yang diharapkan bisa mempercepat proses utilitas, karena akan terkoneksi dengan sistem inaportnet terkait shipping instruction.

Penguatan ManDom juga penting mengingat potensi Tarakan dengan ikan dan rumput lautnya. Tarakan merupakan tempat pertemuan arus muara Sungai Kayan, Sesayap dan Malina, sehingga kaya akan potensi ikan dan masuk dalam penghasil ikan terbaik dan terbesar di Indonesia. Selama ini, hasil ikan keluar dari Tarakan dalam bentuk mentah dan belum diolah. Ikan-ikan tersebut diolah di luar Tarakan, kemudian diekspor ke luar negri, dari pelabuhan di luar Tarakan. Padahal, potensi sumber daya ikan seharusnya bisa dikembangkan untuk kesejahteraan warga Tarakan. Sesuai dengan Namanya, Tarakan, yang dalam bahasa Tidung berarti tempat para nelayan untuk istirahat makan, bertemu serta melakukan barter hasil tangkapan ikan.